推动社区在设计规划中的角色演变
在上一届全美年度规划研讨会中，Sasaki 团队向在座的规划师提出了这个问题：“推动社区参与工作的核心价值是什么？”在大会中获得的回应清楚表明了社区参与并非一种技术性的流程，而是以人为本的实践。与会专家们共同提到的核心价值包含可达性、包容性、真实性、同理心、透明度以及信任。这些理念也正是 Sasaki 在社区参与实践中始终秉持的原则。我们积极寻找与合作社区之间加强联系的方式，塑造共同的归属感，并在整个规划过程中建构信任基础。
随着规划实践日益倾向以社区为驱动，规划师们逐渐意识到对构建更加包容、公平且赋能的参与策略的需求。我们在大会上的专题讨论“重塑公众参与：迈向更具包容性的规划过程”，通过互动对话的形式，邀请参与者共同探讨并重新构想社区参与流程。
在大会中获得的回应表明社区参与是以人为本的实践，聚焦可达性、同理心、多元性、平等、包容性等理念
以“鱼缸式讨论”创建想法交流
本次专题采用“鱼缸式讨论”，旨在打破演讲者与听众的传统单向交流方式，进一步促进彼此之间的对话。鱼缸式讨论包含“内圈”与“外圈”——内圈成员将对特定主题进行讨论，外圈成员则积极聆听。参与者可以自由选择加入内圈或外圈。理想状态下，这种方式能够实现真实的思想交流，让参与者以彼此的观点为基础进行深入讨论，同时对彼此的假设提出质疑与挑战。
本次专题讨论汇聚了来自规划与设计领域中广泛的观点，包括公共部门规划师、社区行动者、学生以及私营部门专业人士。在一场充满活力的讨论中，与会者梳理并呈现了共享观点、不同的立场以及创新想法，为我们提供了强化并持续完善当代社区参与方法的珍贵启示。
“贡献是唯一的核心价值——它提供了解决问题时的多元视角，并展示如何借由积极讨论来调和分歧”
Hideo Sasaki, 1957
以协作为共同目标
专题对话以 IAP2 公共参与幅度（IAP2 Spectrum of Public Participation）为框架开展。IAP2 幅度将社区参与层级划分为一个结构化范围——从最低层级的仅向公众提供信息的“告知”（Inform）到最高层级的交由公众进行最终决策的“赋权”（Empower），IAP2 旨在帮助组织在决策过程中明确并落实适当程度的公共参与，帮助决策者更清晰地界定参与目标、责任边界与权力分配方式。
尽管参加专题讨论者来自不同的专业背景，多数人仍认为在多种规划情境与项目类型中，协作都是具有价值且可实现的目标。与会者的达成了共识，认为让社区参与规划过程的每个环节，在决策中尽可能吸纳他们的反馈与建议，可以带来更优质、更具成效的成果。
在 Sasaki，我们致力于在规划过程中，将社区视为拥有重要知识与观点的不可或缺的合作伙伴，以及确保项目成功的关键角色。回顾我们过去的实践，正是那些与社区紧密协作的过程让我们得以实现更佳设计与规划成果。
协作往往是一场精妙而复杂的“舞蹈”，尤其是在将多元声音——特别是年轻世代的观点——融入过程之中时更是如此。启发孩子们对自己城市的关爱已成为一股重塑在城市环境中开展综合规划的强大力量。
My Architecture Workshops 是 Sasaki 在美国康涅狄格州斯坦福2035年综合规划中的当地顾问，他们积极倡导青年参与，让孩子们在塑造未来城市的过程中拥有发言权。（图片来源：My Architecture Workshops）
Sasaki 的公共和市政项目让我们深入多个社区。这些社区经常有在市政投资建设中被边缘化的经历。然而居民对家园的深切归属感以及对监督本地组织的问责意识始终令我们深受感动。我们的贡献在于激发创意并提供让人们能够在自己的社区中推动改变的必要工具。通过构建能够提出深刻问题的高效交流平台，我们能够促进富有成效的讨论，从而开辟新的可能性。
为了制定密苏里州圣路易斯市的大河绿道技术总体规划，Sasaki 团队在绿道沿线社区举行研讨会，揭示公众对公共空间技术的广大需求
根据所服务社区的具体需求调整参与方式，对于建立信任、确保可及性并实现真正赋权式参与至关重要。在与移民社区等历史上被边缘化的群体合作时，这需要通过开展多语种沟通、具备文化胜任力的策略，以及与受信任的社区领袖合作，来克服过往长期积累的不信任感和语言障碍。
Sasaki 团队为马萨诸塞州波士顿华埠的菲利普广场设计举行了一场多语种（粤语、普通话、台山话、英语）的研讨会，邀请社区成员积极参与打造广场的最终设计
赋权的可能性与限制
“赋权”位居 IAP2 公共参与幅度中的最高层级，将最终决策力交给公众。这在现实中往往较难完全实现。在专题讨论中，与会者对赋权公众的概念进行辩论，引发对寻找专业知识与社区自主权之间恰当平衡的诸多思考。一些参与者指出，赋权并非每一次参与式流程的既定或必要目标，而是取决于具体项目的目标与需求。另一些参与者则强调，事先建立社区内部的知识与能力至关重要，这样社区成员才能做出知情决策，并全面理解其中的利弊权衡。讨论中还涉及到报酬问题，多数人认为如果社区成员在规划过程中担任重要角色，他们的时间与贡献应得到合理的报酬。
重新构想规划与参与过程的思路
当讨论来到最后一个问题“如何重新构想规划与社区参与过程”时，出现了几种富有创意的建议：
- 将规划纳入学校课程，从教育开始培养市民的公民意识。
- 将参与规划过程视为一种类似陪审团职责的公民义务，以确保更广泛的代表性和职责。
- 以叙事手法为灵感，主张利用戏剧与表演艺术呈现规划议题，使其更易理解且更具吸引力。
这些想法看似打破常规，却激发了热烈的讨论，促使我们跳出固有框架，思考如何将公共参与从程序性要求转化为真正具有深刻影响，改变认知的深刻体验。
未来愿景
迈向参与式规划的征程需要时间、努力、耐心、毅力，以及始终将社区放在首位的承诺。然而，如果我们愿意接受新的方法、从错误中学习，并持续对话，那么我们相信打造一个让规划能真正反映社区全体成员需求与愿景的未来是可行的。本次专题讨论的结论即向我们展示了这一愿景的可实现性，也再次印证了我们的信念——包容的、社区驱动的规划不仅是必要的，而且是完全可以企及的。