《波士顿气候变化应对策略(Climate Ready Boston)》于今天出炉,这个具开创性的项目旨在探讨气候变化在未来一百年有可能对波士顿造成的种种影响。请点击这里下载完整报告,或阅读以下报告梗概。
《波士顿气候变化应对策略》是什么?
这是一份详细探讨波士顿如何未雨绸缪,准备好应付沿海地区泛滥、河水泛滥、洪涝灾害以及高温天气等问题的实用手册。报告列出气候变化带来的种种迫切影响,就每年因气候变化造成的估计损失进行分析和提供预测数据,并概述减轻影响的措施。除为洪水泛滥等问题制定防护措施外,报告也提出各项用以抵御环境变化的规划工作,使波士顿能成为更宜居的城市。《波士顿气候变化应对策略》提出的方案让城市做好准备迎战未来可能发生的不确定事件,同时加强活力,促进负责任的经济发展。波士顿积极投入资源推行抵御环境变化的规划工作,不但对其未来发展有着深远的影响,也为区域以至全美国树立了榜样。
什么促成了项目诞生?
《波士顿气候变化应对策略》基于多年来就波士顿海平面上升而进行的研究和讨论发展而成。包括波士顿市政府、波士顿海湾保护组织(Boston Harbor Now)、Sasaki和绿丝带委员会(Green Ribbon Commission)在内的民营、营利和非营利机构进行了许多相关持续研究。最终,由波士顿市政府成功向海岸地区管理部(Department of Coastal Zone Management)申请拨款完成现在所见的详细评估,作为历来工作的总结。
有哪些单位参与项目?
项目由波士顿市政府领导,协同绿丝带委员会和海岸地区管理部麻州办事处,各单位联手为城市制定应对气候变化的抵御措施。
波士顿市政府和绿丝带委员会选定了著名工程咨询公司凯迪思(Arcadis)与以波士顿为基地的设计规划事务所Sasaki来进行研究,其他参与单位还包括绿丝带委员会、顾问公司HR&A以及麻州大学波士顿分校环境学院。
我们面临着什么样的危机?
– 如不及时采取行动,我们预计:到2020年,高温天气在波士顿导致的死亡人数将比现在高出两倍以上;
– 在2030到2050年,海平面的上升幅度将超过22厘米。届时若发生百年一遇风暴,洪泛情况会更加严重,将造成逾2,100栋建筑物被淹没,令市内16,000多名居民失去家园,财物损失估计高达23亿美元;
– 到本世纪末,不管是否正值暴风雨天气,波士顿将有5%土地每月在涨潮时被淹没至少一次;
– 到2070年,超过11,000个构筑物和85,000人将被频繁发生的雨洪问题所直接影响。
研究结果对我们有什么重要启示?
海平面上升意味着因飓风引起的洪水泛滥将发生得越来越频繁。现在被定性为百年一遇的洪水,到本世纪后期大概只相当于一般的涨潮。此外,高温天气构成的相关威胁将变得越来越大,对人类健康造成严重、但可预防的影响。雨洪问题和高温天气对整个城市皆有影响,然而,沿海地区的泛滥问题尤其对东波士顿区、南波士顿区、市中心和查尔斯顿区构成一触即发的危机,到本世纪后期,南端(South End)也将不能幸免。
我们应当如何化解危机?
我们在研究过程中领会到一个不争的事实:人类在今天的活动对未来一百年的海平面上升幅度有着直接而重大的影响。海平面在短期内将逐步上升,更庞大的天文级大潮和风暴潮也将陆续出现。从前的防洪措施往往集中在修筑防洪墙等一些灰色基础设施。但由于人们日益重视环境的抵御能力且碍于有限的经济条件,我们如今倾向寻求一些能应对环境变化并同时改善城市环境的解决方案,以达致双赢局面。例如,公园可以充当蓄洪区,防洪堤在保护海岸地区的同时,也可并入休闲步道系统。
除此之外,对公众进行宣传和教育工作也是不容忽视的一环。不论是普罗大众还是大型开发商,只要每个人都愿意多走一步,小小的改变足以对人类的集体未来发挥正面作用,大家也就能一起努力向更光明、更可持续的未来进发。举例说,海平面在2070年的上升幅度是8厘米还是20厘米将取决于我们今天对减少碳排放的积极程度。
研究结果有什么意外发现吗?
气候变化的影响在本世纪将变得越来越严重,而我们也会在不久的将来受到切实的影响。到2030年,海平面可能比今天高23厘米以上,届时若发生大型风暴,波士顿可能有8%的土地受洪水冲击。
此外,我们意外地发现波士顿市内一些发展中的新兴区域(如海港区和东波士顿区)所受的风险最高,这在某程度上与我们预期的刚好相反。但借此机会,城市可以重整投资策略,思考如何好好运用数以十亿美金计的资金来建设一个可持续的、具抵御力的环境。
波士顿的发展历史有否对其未来造成任何预料之外的影响?
波士顿湾内有众多岛屿,这些岛屿对海湾形成良好保护,让城市免遭海浪和风暴潮直接冲击。早年的居民也因此而安心开辟土地,我们今天所见的波士顿有一大部分面积早在19世纪初就已被开发。从前,居民只在涨潮水位以上略高的位置开垦土地,然而随着海平面日益上升,频繁发生的洪灾使得大部分已开发的土地再次遭受威胁。从最近几次的天文级大潮可见,低洼地区的房屋和基础设施在未来数年将面临更巨大的洪灾危机。
哪些地区最受影响?
波士顿不同的区域将受到不同的灾害影响。例如,沿海地区将面临极大的洪水风险,而内陆地区则因高温天气而备受影响——许多区域已被视作“热岛”。若不及时大力改善基础设施,整个波士顿尤其是低洼地区所面对的洪泛问题将只会有增无减。
报告也指出有七类弱势群体特别容易受到这些灾害的影响,例如老年人可能在停电时无法使用必要的医疗设备,低收入人士也可能因为公共交通暂停运营而无法撤离灾区。因此,我们有必要在城市内最受威胁的区域、为最弱势的群体优先采取行动。
下一步工作是什么?
《波士顿气候变化应对策略》提出了一系列可行方案,让城市能做好准备迎接未来的挑战。我们接下来的首要工作之一是就查尔斯顿区和东波士顿区的洪水进入点采取抗灾措施,以应付短期内发生的洪灾。
项目的进度如何?
项目从2015年11月开始,完整的研究报告在2016年12月8日于波士顿市政府召开的新闻发布会暨研讨会上发表。